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整改实施方案通用版二则日期：2020-01-03 来源：作者：汇桔网浏览：688评论：0 核心提示：市规划建设局学习实践科学进步观整改实施方案依据市委深入学习实践科学进步观活动领导小

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市规划建设局学习实践科学进步观

　　整改实施方案

　　依据市委深入学习实践科学进步观活动领导小组办公室有关文件和我局学习实践科学进步观活动实施方案需要，为切实把整改落实阶段工作抓实抓细，确保查找出的问题真正得到有效解决，结合广泛征求到的建议和建议，以剖析检查报告为主要依据，经过党委集体剖析研究，拟定本整改实施方案。

　　一、教导思想

　　以理论和“三个代表”要紧思想为教导，以科学进步观为统领，以坚持获得实效为重要，紧密联系全市城乡规划建设工作和全局党员干部队伍建设实质，围绕全市中心工作，着力转变不适应不符合科学进步观的思想观念，解决影响和制约全市城乡规划建设科学进步的突出问题，提升推进城乡规划建设科学进步的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学进步观的各项需要，努力推进我市城乡规划建设工作又好又快进步。

　　二、整改目的

　　针对广泛征求的建议建议及剖析检查阶段查找的主要问题，采获得力措施，全方位进行整改落实。具体要达到以下目的：

　　（一）提升解放思想能力。通过整改，局领导班子和全体党员干部对科学进步观的理解进一步加深，贯彻落实科学进步观的自觉性和坚定性进一步增强，达到解放思想，求真务实，革新办法，拓宽视野的需要，使不适应不符合科学进步观需要的思想观念逐步转变，思想统一，方向明确，用科学进步观统领全市城乡规划建设各项工作。

　　（二）提升解决问题能力。深入研究全市城乡规划建设事业全局性、策略性、长远性的重大问题，着力解决现在工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为进步、为基层、为群众办看得见、摸得着、促进科学进步的实事，推进全市规划建设事业健康协调进步。

　　（三）提升行业管理能力。规划管理得到进一步加大，城市建设品位全方位提高，城市功能良性进步。建设工程招投标不断健全，行业工作监管到位，建筑水平安全管理得到加大。

　　（四）提升依法行政能力。改进领导班子的思想作风，提升领导干部执政本领，改变领导方法和执政方法，逐步完善领导机制。切实改变服务态度，提升服务水平，转变工作作风，健全服务规范，优化服务环境，打造办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风，认真解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。

　　（五）提升科学进步能力。把落实整改作为提高全市规划建设科学进步水平的要紧机会，作为推进各项工作的强大动力，努力达成在继续解放思想上迈出新节奏，在提升行政服务能力上达成新突破，在加大规划建设行业管理工作上见新成效，维持和进步全市规划建设事业科学进步的好势头、好局面、好环境。

　　三、整改任务及措施

　　（一）关于规划工作。

　　1．加大城乡规划的拟定。

　　整改措施：坚持把高起点编制规划放在首位，更新理念，正确处置好人与人、人与自然、人与社会、人与环境等各方关系，切实提升城乡规划编制水平和覆盖面，积极教导城乡建设和进步。一是倡导特点规划。在城乡规划流程中逐步落实关于彰显青铜文化特点和建筑室外灯光环境配套建设的有关文件精神，确定把关方法和程序，积极组织推行（总工室牵头，规划科、法规科、勘察设计科等有关科室配合）；二是倡导大地块规划。加大与有关部门协作，倡导大地块开发理念，严格控制小地块开发模式，积极塑造标志性精品小区（规划科、城乡科、总工室负责）；三是倡导“阳光规划”。坚持规划集体决策、多级联审机制，加大规划公示，接受社会公众监督；四是加快规划编制进度。不断扩大城区规划覆盖面，教导督促有关部门、乡镇启动并完成专项规划或镇区控规编制，完成年度村庄规划编制任务，不断丰富和健全城乡规划体系；五是结合《城乡规划法》和我市实质，全方位修订发布新的城乡规划管理技术规定，提升规划工作教导性和针对性（总工室负责）。

　　2．加大城乡规划的推行。

　　整改措施：一是优先安排基础设施以及公共服务设施建设，尤其是新区功能设施建设，统筹兼顾经济社会进步和人民群众生产生活的需要（规划科、城乡科、开发区分局负责）；二是维护规划推行的严肃性。坚持按法定程序和需要进行规划审批，准时研究颁布规划变更规范及有关规定，对已经签订土地出让合同项目不擅自改变规划条件，严格控制规划变更，确保规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，维护好规划的刚性地位（规划科、城乡科、开发区分局、总工室负责）；

　　3．加大规划监督检查。

　　整改措施：一是加大建设项目规划批后监管。加强放验线管理，加强巡查力度，严格把好工程规划验收关，确保已批建设项目严格按规划需要推行（法规科负责）；二是加大规划“四线”管制。对各类违反规划行为严格依法进行查处，并配合有关部门进行执法；三是按期拓展规划检查工作。研究拟定检查考核方法，按期对城区和乡镇规划推行状况的拓展监督检查，推进规划的推行。

　　（二）关于统筹城乡建设工作。

　　不断加大乡镇规划建设管理工作的教导和督促，逐步克服城市和农村建设一手硬一手软的近况。主要从以下几个方面加大整改：

　　1．加快镇、村庄规划编制的教导和督促。

　　整改措施：争取上级或有关部门单位支持，共同加大教导和督促，促进全市各乡镇尽快完成镇控制性详细规划编制和村庄规划编制任务，为全市农村建设供应规划依据。

　　2．加大村庄整治工作的引导和服务。

　　整改措施：继续教导各乡镇抓好村庄“百镇千村”工程建设，大力推进村庄整治工作，不断改变农村建设面貌和居住条件；大力推广农村住宅策略设计图集，加大对乡镇管理机构的生意教导，搞好有关服务工作，以点带面，逐步引导建成一批较高准则的农村住宅，改变农村建房风格缺失的近况。

　　3．加强乡镇违法建设工程查处力度。

　　（三）加大行业管理。

　　1．整治和规范建筑市场秩序。

　　整改措施：进一步健全建筑市场监管体系和市场信用体系建设，加强对不好的行为的记录、曝光和处罚力度；不断探索新形势下的建设工程招标监管方法和规范，规范建设工程招投标活动；强化勘察设计、工程造价、装饰装修管理。严格查处工程设计、招投标、监理、测试、施工中的各类违法违规行为，切实规范建筑市场秩序。

　　2．强化建筑水平安全监管。

　　整改措施：健全水平安全管理年度责任制，督促施工企业打造内部水平安全保证体系；加大平时的水平安全巡查和经常性大检查，坚决消除水平安全隐患；抓好安全文明施工现场管理，积极拓展创优活动，努力提高全市建筑工程水平安全管理水平。

　　3．引导和扶持建筑业企业做强做大。

　　整改措施：一是深入建筑业企业进行调查，引导企业实行强强联合，做强做大；二是积极为建筑业企业服务，加快企业资质升级；三是研究拟定政策和措施，鼓励企业积极推广应用新技术，提高企业生产技术含量。

　　（四）加大行政执法工作。

　　整改措施：一是要加强依法办案的力度。严格执法，发现违法违规行为，要按法律程序一查到底。对拒不接收处罚的，要按法律规定，建议政府组织强制拆除或申请人民法院强制实行；二是要积极探索新方法和新措施。综合运用经济的、法律的、行政的多种方法，全方位打击违法建设行为，尤其是要研究拟定加大建设项目水电开户管理的有关文件，不允许违法建设报装水电工户，对违法建设建议政府推行停水停电，从源头上和流程中加大控制及管理。已经形成规范的，要加大检查，督促落实，发现问题，准时向市政府反馈（法规科、建筑业科、市场安全站、水平站、装饰办等有关具有执法职能的科室或单位负责）。三是要加大工作督办。局监察室要加强对行政处罚案件的督办力度，按期通报工作进展。

　　（五）加大管理体制机制的革新。

　　整改措施：一是积极调查，向市政府提出设立村镇及街办规划管理机构的策略，强化规划属地管理责任，消除规划管理薄弱环节；二是建议市政府设立村镇规划建设管理局，全方位加大我市村镇规划建设管理工作；三是要积极向市政府反映，请求在增加规划批后监管职能的同时，增加管理职员编制和必要工作经费，使规划批后管理真正能落到实处；四是加大部门协作机制。按期通报行政审批状况，发现违法违规建设，准时通报有关部门，形成管理上的合力。

　　（六）改进作风效能建设。

　　整改措施：加大机关内部学习、作风建设、规范建设不积极创建廉洁、高效、服务型机关。进一步做好优化服务“四个加”，即加大服务对象的沟通、加大规划批后建设的管理、加大建筑市场的监管、加大建筑工程水平的管理；进一步做好依法行政“四个减”，即减前置审批条件、减行政审批环节、减行政审批时限、减行政审批随意性，不断简化办事程序，推进审批服务提速。强化实行力建设，逐步健全工作推进、考核、评估机制，准时查处群众投诉，进一步提升全局工作效率和服务水平。

　　四、工作需要

　　（一）强化组织领导，明确任务分工。认真落实局领导班子分工负责规范，根据分工组织协调有关单位及科室认真抓好整改工作。各单位及科室要切实强化责任意识、协作意识，根据整改任务安排，结合职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的落实整改，在规定整改时限内，按规定需要整改落实到位。

　　（二）明确工作责任，狠抓整改落实。充分发挥领导班子和党员干部的表率功效，带头抓好整改落实工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整理全局力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

　　（三）加大检查督办，务求整改实效。局学习实践活动领导小组办公室要会同监察室加大对解决问题工作的教导和督查，针对整改工作中出现的新状况、新问题，准时研究部署，提出针对性的措施。坚持整改状况按期汇报、按期督查、按期通报规范，加大对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、水平、成效状况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，准时进行解决处置，全方位推进工作落实，务求获得实效。同时，要做好局属单位整改落实状况的督办检查，对进展缓慢和整改落实不到位的要予以通报批评。

　　（四）完善工作规范，接受社会监督。打造整改台帐，列出问题清单，实行问题“挂号”和整改“销号”管理，逐条进行落实，准时反映全局整改落实工作进展状况。打造公示监督规范，整改策略要在办公场合显著位置及宣传栏、网站、工作简报上公开。对于党员群众关注的问题尤其是民生问题，要公开承诺，接受监督，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题状况，主动接受社会、群众的监督，确保整改工作落到实处。

水产局整改实施方案

　　实践活动整改落实阶段实施方案

　　整改落实阶段是拟定整改落实策略、解决突出问题、革新体制机制的重要阶段。我局于7月10日正式转入整改落实阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成就、见成效，结合我局实质，拟定如下具体实施方案。

　　一、总体需要

　　二、时间安排

　　整改落实阶段从*月*日开始，至*月中旬基本结束，*月中旬完成各项概括工作。

　　三、重点抓好以下几项工作

　　（一）召开转段动员大会

　　我局将7月10日召开转段动员大会，由主要负责人作动员，回顾概括剖析检查阶段工作，全方位部署整改落实阶段任务。全体党员干部参加。

　　（二）继续深化理论学习

　　要继续加大学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当今国际国内形势的进步变化，把深入学习实践科学进步观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好理论常识学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方法，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大收获、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，增强实践科学进步观的本领，使学习实践活动与落实市委决策部署，广告策划平台整改实施方案通用版二则同做好当今平时的工作愈加紧密地结合起来。

　　（三）拟定整改落实策略

　　整改落实策略在领导班子剖析检查报告的基础上研究拟定。策略要做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。把查摆出来的突出问题进行全方位剖析和归类梳理，列出具体项目，特别要把影响学校科学进步和事关师生切身利益的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目的和时限需要。根据问题的轻重缓急和难易程度，明确最近目的和中长期安排。对于拥有条件、可以在学习实践活动期间解决的问题，大家都明确具体的解决时间；对于确有困难、需要较长期才可以解决的问题，大家也列出了时间表。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究剖析，拟定解决问题的有效措施和具体方法。四是明确整改落实责任。打造整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人，把整改任务分解细化、落到实处。五是做出公开承诺。采取适当形式在公开栏内公布整改落实策略，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。

　　（四）我局明确了集中解决一些突出问题

　　把解决突出问题作为我局集中体现学习实践活动实践特点、真正获得实效、取得群众认可的重要环节，集中力量解决查找出来的、通过努力可以解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学进步的实事，使人民群众真正感受到拓展学习实践活动带来的新变化新气象。

　　1、着力解决影响和制约科学进步的突出问题,明确进步理念。一是要着力推进从规模扩展向品质提高的进步方法转变，通过内涵进步提升技术推广的水平和水平。二是要进一步解放思想，强化特点，要在特种水商品推广的主题实践活动中求进步。三是要通过不断进行机制改革和体制革新，调动职工的积极性，激起基层组织活力，推进全局工作全方位、协调、可持续进步。

　　2、着力解决渔民群众反映的突出问题。坚持以人为本，把反映渔民反映的热门、难题问题作为整改的出发点和落脚点，真正解决几件渔民一般期待的实事好事。

　　（五）积极稳妥地推进规范革新

　　全局把革新体制机制作为学习实践活动获得实效的要紧标志，积极稳妥地推进体制机制革新，健全一批规章规范，在全局范围内，凡不符合不适应科学进步需要的文件和规定，准时修正健全，该废止的坚决废止；对于不符合不适应科学进步观的需要和措施，准时调整或纠正。看重构建长效机制，着重围绕进步综合评价、领导干部考核评价、着力打造促进科学进步的工作机制、政策措施和规章规范，形成一整套既管当今又管长远，有利于推进科学进步的长效机制。

　　（六）组织群众认可度评测

　　学习实践活动基本完成时，拓展学习实践活动状况进行认可度评测。通过评测，进一步征求建议、改进工作，让职工感受到学习实践活动实实在在的成效。确定参加评测职员的规模、范围和评测方法。

　　四、几点具体需要

　　1．要加大领导和教导。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，要继续履行责任人的职责，善始善终地抓好学习实践活动。

　　2．要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。我局把整改落实重点放在领导班子和领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率功效，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实质出发，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。

　　3．要坚持统筹兼顾。要统筹兼顾学习实践活动与平时的工作关系，真正做到两手抓、两不误、两促进，切实以学习实践活动促进当今工作，以工作实绩检验学习实践活动的成效。

　　
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